2015年4月27日星期一

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安監總局發言人談執法困境:事故背後多有腐敗


















安監總局發言人談執法困境:事故背後多有腐敗






演播室:各位晚上好,歡迎收看《面對面》。

每年的6月是中國的安全生產月,可是今年6月,這個生產月並不安全:黑龍江中儲糧大火、中石油大連分公司油罐爆炸、吉林德惠特大火災事故、廈門公交起火爆炸案,近期連續發生的數起重大安全事故,引發瞭社會的震驚和關註。而就在昨天,6月15日的傍晚,大連一傢化工廠又發生瞭爆炸。面對一次次生命和財產的巨大損失,帶著對這些事件的一系列的疑問,我專訪瞭國傢安監總局新聞發言人、總工程師黃毅。

解說:進入6月,接連發生的幾起重大安全事故,讓人們和已經開展瞭12年的6月安全生產月聯系在瞭一起。令人沉痛的消息,燒醒安全意識、再次敲響警鐘幾乎成為各大媒體的主題詞,6月3日至6月5日,《人民日報》連續三天,刊發平安中國系列評論。在《平安是最基本的公共產品》一文中著重強調:回應公眾的平安需求,增加安全公共品供給,已成為政府的天然責任。而能在多大程度上滿足平安訴求,已成為一個國傢現代化的標桿之一。

記者:每年的6月份其實是一年一度的國傢定的安全生產月,我不知道在您的心裡,在這個月份又聽到這個四個字的時候,您的感受是怎樣的?

黃毅:安全生產月當然是一次群眾性的集中的安全生產宣傳教育活動,但是應該成為安全生產月。恰恰在安全生產月裡面,出現瞭不安全的生產安全事故,導致瞭人員的傷亡,所以我們感覺到非常痛心,也感覺到與安全生產月活動這種時機,這種境況是不太相稱的,同時也提醒我們,安全生產工作確實是一天都不能放松,一時半會兒都不能放松,始終要警示高懸,警鐘長鳴,常抓不懈,隻有這樣,才能夠始終引起人們對安全生產的高度重視,才始終繃緊安全生產這根弦,這也是我們對近期發生的這些重特大事故的一種反思和認識。

記者:但是人們會說,安全生產月12年瞭,每年都有,為什麼安全生產事故現在依然還有這樣頻發的態勢?

黃毅:有人統計,在同一天,在公路上行駛的人將近一億人,在鐵路上行駛的將近兩千萬人,在各個工地實施作業的四千多萬人,在井下進行勞作的八百多萬人,這麼一個大的面,如果監管不力,就容易導致群死群傷。

解說:這個六月的每一場大火都觸目驚心。這是6月1號凌晨3點,本臺記者在現場拍攝到的畫面。中儲糧黑龍江林甸直屬庫東側的數十座糧堆都被大火覆蓋,濃煙彌漫。消防隊員正在用高壓水槍進行撲救。

【同期】現場撲救人員

下面全是火

(底下還藏著火是不是)

嗯對,基本(大慶消防)每一個中隊全來瞭。

解說:雖然當地投入瞭數百名消防官兵和數十輛消防車全力撲火,但歷經瞭近15個小時大火仍在持續,現場消防人員介紹,大風以及水源較遠等因素一度阻礙瞭撲救工作。

【同期】

記者:最大的難度是不是由於風比較大

現場撲救人員:主要是水源

記者:水源供給比較遠是嗎?

現場撲救人員:對對。

解說:經過27個小時的全力撲救,明火才被基本撲滅。經過統計:本次火災中過火糧食共計4.7萬噸,直接損失近億元。如果按照每人每天一公斤糧食來計算,足夠十二萬人吃一年。中儲糧黑龍江林甸直屬庫是2008年正式晉升為國傢級儲備糧庫,總儲糧量為14萬噸,目前存儲的糧食以水稻和玉米為主。

【同期】林甸直屬庫副主任羅洪全

因為當時建的時候庫存沒有現在庫存大,就這麼一個情況,當時建的時候是三五多噸。

記者:那麼為什麼存在這麼大的消防隱患沒有及時上報呢。

因為這個很多囤都是我們剛剛做完的,因為近期非常忙,收購非常忙,每天做一至兩個囤主要精力用於收購,準備下一步采取相應的措施。

解說:據瞭解,中儲糧林甸直屬庫固定倉容量隻有7.6萬噸,火災發生時這個庫實際存放瞭15萬噸糧食。由於擴容,收購上來的糧食隻能露天存放在用草圍成的臨時糧倉中。根據當天中央氣象臺的網站,糧庫所在地黑龍江大慶市5月31號的天氣晴朗,最高溫達近34度。數百個草制的糧囤集中堆放,再加上高溫幹燥的天氣,極易造成火燒聯營的慘劇。

【同期】中儲糧黑龍江林甸直屬庫副主任羅洪權

羅洪權:這也許是一種意外吧,昨天風太大瞭,風太大瞭昨天。

解說:從林甸直屬庫平面圖上可以看到,整個國傢級儲備糧庫,隻有一個消防水池和一個給消防車加水的設備。而火勢最大的糧囤群周圍,竟然連一處有效的消防設施都沒有。通過詢問大量現場目擊證人以及勘査火災現場,在排除縱火的可能後,火災事故調查組首先確定起火部位在12號堆垛南側。

【同期】大慶消防支隊火災事故調查科副科長崔海川

有證人證實當時在這個附近有人員在作業活動,在上面作業的人,發現這個位置操作這臺旋轉式傳送帶的身後,也就是這個位置最先起的火。同時我們對這臺機器進行勘查,發現在配重箱的位置發現瞭機器配電箱同時還有一根導線,我們已經對相關的物證進行提取。

解說:6月2號,消防火災調查技術人員將這臺傳送機的配電箱,送至公安部消防局沈陽火災物證鑒定中心,經過進一步技術鑒定,最終查明,事故是由於穿過金屬配電箱的導線與配電箱箱體摩擦,致使導線絕緣皮破損漏電,短路打火。火災並非網上所傳的作業人員違規吸煙造成,目前,事故中涉嫌重大責任事故罪的九名犯罪嫌疑人,己被移送至當地公安機關依法處理。這次火災的經濟損失情況仍在進一步核實當中。“5.31事故調查組”已經將這起火災定性為安全生產事故。

記者:一個配電箱出火的狀況,會連續燒毀78個那麼大的儲糧屯嗎?

黃毅:當然,具體的事故原因還在調查之中,因為這起事故不是由我們直接進行調查處理的,但是我們也要對這起事故進行掛牌督辦,一定要把事故的原因查清楚,把事故的責任查清楚,然後依法依規對責任者進行嚴肅地處理。

記者:對於這樣一個事故來講,人們會推測國傢那麼多的儲糧的地方,會不會也會相似的存在類似的問題?

黃毅:我們國傢作為產糧大國,13億人口吃的問題是個大事,所以說對糧食儲備應該采取更加嚴格、有效的措施,來防止有關糧倉著火,或者糧倉其它的一些受損方面事故的發生。所以,我們也會督促事故調查組,認真總結、吸取這次事故的教訓,同時,也要求所有的儲糧單位,怎麼以此為戒,確保相類型的儲糧企業、直屬糧庫都應該萬無一失。

片花:

本臺記者口播加電話采訪

主持人:6月2日下午2點30分左右,大連中石油大連石化分公司的油渣罐發生爆炸事故,造成至少2人失蹤,2人重傷。事故原因正在調查中。來看本臺記者季熠非2號晚間從現場發回的報道。

【同期】現場油煙味刺鼻,事故原因正在調查中。

解說:6月2日14點30分左右,大連石化公司位於甘井子區廠區內一聯合車間939號罐著火,這個罐體用於儲存焦油等雜料,目前正處於檢修期間。火情發生後,大連石化公司立即啟動應急預案組織滅火救援,消防部門調動近百輛消防車、300餘名消防官兵實施現場救援。經過消防官兵及時撲救,截止16點火已撲滅。火災造成2人受傷,2人失蹤。實時環境監測表明,二氧化硫、硫化氫、氮氧化物、氨氣等均無超標,環境空氣、水質無污染。事故原因正在調查中。

同期:大連市安監局副局長李昊







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