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油價開始下行，成品油定價新機制難產

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國際油價持續下行但價格仍高企，成品油定價新機制繼續“難產” 5月，國際油價持續下行，依照成品油定價機制，國內油價迎來瞭7個月來的首次下調。此前，2年多的時間裡，國際油價高低起伏，跌穿過80美元每桶也高漲至110美元每桶（WTI），傳聞已久的新的成品油定價機制始終未能出臺。 現在，國際油價開始下行，新定價機制依舊“無聲無息”。 新定價機制究竟為何如此難產？究竟何時是好時機？出臺後國內油價又是否能擺脫漲多跌少的“怪圈”？ 5月10日，近7個月來國內油價首次下調。此次油價下調還要多謝歐美經濟不景氣。 調價前，歐債危機陰雲、歐洲和美國就業率下滑以及美國原油庫存創22年新高等一系列數據重壓國際油價，國際油價持續6個交易日下跌，紐約油價累計下跌9.35美元，跌幅達8.81%。 機制調整期待落空 國際油價看樣子還要經歷一段低潮期，但此前外界所期待的新定價機制依舊“無聲無息”。 5月11日，國際油價持續下跌，紐約油價微跌0.98%，收於96.13美元每桶。國際油價看樣子還要經歷一段低潮期。不過此前外界期待的新定價機制卻並沒有同步推出，發改委對此也並未做出解釋。 所謂新定價機制，即相對於2009年1月1日實施的成品油定價機制。這一機制簡言之就是考慮國內石油公司的煉油成本，實現國內油價與國際油價有控制的接軌，並進一步明確提出，當國際油價連續22個工作日移動變化率達到4%時，國內成品油價格就可以調整。定價機制實施的當年，國內油價也“反常”的頻繁調整共達8次。 不過問題也逐漸暴露出來，由於定價機制披露瞭價格調整的條件，加上調價周期相繼時間較長約為1個月，每次在調價之前，市場上就可形成預期，導致一些社會油商加強囤油，加劇供應緊張。此外，國內油價“漲多跌少”也逐漸顯現。統計數據顯示，自2009年以來，國內油價一共進行瞭18次調價，其中油價上調12次，下調6次。汽油累計上調4680元，下調1410元；柴油累計上調4450元，下調1400元。早在定價機制實現1周年之際，發改委在組織專傢研討時就已認識到這一問題，並表示未來將逐步完善定價機制，大方向即是要縮短調價的周期。 此後關於定價機制改革的更多細節不斷被披露出來，如調價周期將被縮短至10天，定價權可能被下放給石油公司，發改委將不再公佈價格調整改由第三方中立機構宣佈等等。截至目前發改委確認的僅有調價周期將會縮短這一項，並明確否定將定價權下放給企業。目前，目前定價機制調整方案已經上報國務院。 油價太高致難產？ 此前發改委曾表態稱“合適的時機”是在油價穩定或回落時，專傢們認為“目前油價過高”仍不是合適的時機。 最近一次發改委關於定價機制的描述是在3月29日全國經濟體制改革工作會議上，當時發改委副主任彭森明確表示，新成品油定價機制的思路是，縮短調價周期，更加靈敏地反映國際市場變化，增加定價透明度，關鍵是要保證中國能源安全和市場供應。而所謂合適的時機就是在油價穩定或回落的時候。 現在的油價算低嗎？為什麼非要低油價時才能推出新定價機制呢？ 5月14日，紐約油價持續下跌1.35美元，報收於每桶94.78美元，跌幅為1.4%，創今年年內新低。持續蔓延上周的萎靡態勢。 “現在的油價水平還是很高的，要推出新定價機制很難，以前油價80美元的時候都沒推出，何況現在？”息旺能源分析師廖凱舜認為，國際油價高是目前定價機制難以推出的最主要原因。“誰也說不好以後油價走勢，但現在這個水平還是很高的，短期跌到太低的可能性也不大。現在油價這個水平公眾都接受不瞭，更不用說以後加快上漲瞭。” “新定價機制說白瞭，就是要徹底解決目前國內油價和國際油價不接軌的問題，發改委要推這個機制是要從根本上解決問題，因此時機選擇十分重要。” 國內能源專傢、國傢信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁表示。“如果在油價較高時推出，那就意味著國內油價將會加速上漲，顯然這是公眾難以接受的。政府也不可能讓機制一推出就讓它執行不下去。” 回顧這一年的油價，以WTI為例，2011年10月油價最低曾跌穿80美元，今年2月初最高曾漲至110美元，而就在3月下旬，油價還沖高到瞭每桶107.3美元，接近瞭2月年內最高水平。牛犁認為，今後油價下跌到80美元的可能性很小。 石油公司不願調整 目前國內外油價差價仍較大，從利益最大化的角度而言，石油公司不希望在這個水平上與國際接軌。 在上班族大黃的印象裡，國內油價自從改革以來跟漲不跟跌。“最讓人受不瞭的就是，國際油價跌瞭，中石化在香港的油價也跌瞭，內地就是按兵不動，發改委說國際油價變化率沒到4%。” 2011年8月10日凌晨香港下調汽柴油價格，汽柴油價格分別下調0.1港元和0.18港元，下調後，香港兩種汽油價格超級汽油及汽油每升分別為17.34港元及16.4港元，柴油每升11.6港元。當時國際油價連續3個交易日暴跌，但按照現行成品油定價機制，“國際三地原油價格變化率”仍保持在正向的1.7%左右，距離“負4%”甚遠，未能打開價格下調的窗口。 結果就是大傢看到瞭國際油價暴跌，香港下調油價，但國內按兵不動。 “實際上，漲多跌少讓發改委承受瞭很多壓力，這也是新定價機制要推出的原因，他們也想推出新機制擺脫輿論壓力。”牛犁分析表示，目前國內油價確實存在漲多跌少的情況，這也是確實由國內油價與國際接軌不及時所導致的。但公眾往往對油價下調十分在意，其實在國際油價整體上漲的大背景下，及時完全地與國際接軌也就意味著上漲的頻率要遠高於下調，並不能解決“漲多跌少”的問題。 “新定價機制的根本就是要解決與國際不同步的問題，這實際上對石油公司最有利。對於普通公眾而言，完全接軌並不是一件好事。” 按照此前發改委披露的數據，目前國內成品油價格還與國際市場有約10美元以上的差距，簡單來說就是上次國內成品油價格上調，北京油價8.33元/升時，應該調到9元/升左右才完全達到和國際同步。“以現在的水平，國內油價還要至少上調個七八次，國際國內才能同步。” 牛犁分析。 金銀島分析師韓景媛也表示，目前國內外油價差距仍較大，從石油公司利益最大化的角度而言，石油公司也不希望在這個水平上與國際接軌。 通脹已不是攔路虎？ 在今年CPI會不會繼續成為定價機制調整的攔路虎？國際油價是否會再漲？機制調整仍存在諸多憂慮。 實際上，除瞭公眾接受水平，CPI也是定價機制出臺的關鍵因素之一。 這幾年除瞭2009年CPI為負值，全年下降0.7%，2010年和2011年全年CPI漲幅分別達到瞭3.3%和5.4%。 作為工業生產的血液，油價上漲無疑將推高生產要素成本，對於CPI調控不利。 一位發改委內部人士表示，其實改革的方向早已明確，就是國際油價太高，推出之後，國內油價隻會漲的更頻繁，不利於抑制通脹。交銀國際分析師賀煒也認為，在土地成本和勞動力成本等要素成本已大幅上漲，如果再令成品油價格完全市場化，中國制造業的國際競爭力就會遭遇嚴峻挑戰，因此發改委對於時機選擇十分謹慎。 不過在宏觀經濟專傢牛犁看來，今年CPI已不會再成為定價機制出臺的攔路虎。“通脹現在已經完全不成問題，經濟增長已經放緩，CPI逐步回落，進入下行通道。最大的問題仍在於國際油價太高，盡管目前油價在跌，但是誰也說不準以後油價怎麼走，如果再加上地緣政治因素，伊朗再出問題，油價下滑是沒有可能的，簡單點說，現在已經是高油價時代，再往下跌到80美元都是不可能的。” 廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強也有相同的擔心，“目前伊朗問題沒有解決，國際原油價格依然有大幅度上漲的可能，如果新機制推出，而國際原油價格大幅度上漲，消費者可能難以接受。” 值得註意的是，就在新的定價機制杳無音信時，4月中旬證監會傳出消息，年內中國將繼美國、英國後推出第三個全球性原油期貨市場，以爭奪原油定價話語權。這似乎為打瞭死結的定價機制找到瞭出口。 對於這則消息，廖凱舜如此解讀，一旦中國能推出自己的原油期貨，未來定價機制或許可以參照國內價格而不完全是國際市場油價。數據顯示目前國內石油對外依存度已高達57%，中國原油進口量已占到全球新增產量的70%-80%。 不過也有觀察者對此並不樂觀。“中國原油市場高度壟斷，隻有幾傢石油公司參與，建立原油期貨市場的主體還難以保證，未來中國的原油期貨能在多大程度上影響全球很難說。此外原油資源是全球配置，不會因為中國是大買傢，國內接受水平不高國際油價就能降下來。”牛犁表示。 (新京報) Tags: Rapid Prototyping, Rapid Prototyping China, Plastic Tooling, Plastic Tooling China, Rapid Prototype, Rapid Prototype China, Rapid Tooling, Rapid Tooling China, CNC Prototype, CNC Prototype China, Functional Prototype, Functional Prototype China, Metal Prototype, Metal Prototype China, Plastic Prototype, Plastic Prototype China, Rapid Manufacturing, Rapid Manufacturing China, Low volume production, Stereolithography, Stereolithography China, Vacuum Casting, Vacuum Casting China, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO, SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC, Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon.