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四川廣安忐忑的創建全國文明城市“大考”

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2011年9月，在撤地設市的第13個年頭，和全中國七十多個城市一起，廣安市忐忑地迎來瞭“創建全國文明城市”的期末大考 一天早晨，你從夢中醒來，出門，發現天地煥然一新：小吃攤消失瞭、包子饅頭不賣瞭、不少鋪子關張大吉，路旁擺滿鮮花，頭頂紅色橫幅飄揚，每個街頭井然密佈警察和穿著紅馬褂的“志願者”，像是穿越另一個時間隧道，這大概是——創文瞭。 十四屆六中全會以來，“開展創建文明城市活動”被提上日程。而今，需要所有政府部門聯動的“創文”，已然是衛生城市、雙擁模范城、生態示范城等諸多城市招牌中，最硬的一塊。 （王建文/CFP/圖） 2011年9月，四川省地級市廣安，在撤地設市的第13個年頭，和全中國七十多個城市一起，忐忑地迎來瞭“創建全國文明城市”的期末大考。 文明城市有無標準答案？ 夏天快來的時候，住在廣安城南老市場旁的老人鄧育新收到過一張宣傳單，貌似一份問卷調查，其中一項是： 您每周參加文體活動的情況：A、經常參加（每周不少於三次，每次1小時左右）。B、有時參加。C、不參加。參考答案一並放送，選A。 居委會的工作人員友情提示：按標準答案填寫，送洗衣粉。輪椅上的鄧育新有點生氣，她八十多歲瞭，腿腳不便，平時大門都不出，談何活動？ 創文的群眾工作，從那時就開始瞭。 在2011年版的《全國文明城市測評體系》裡，國檢人員的測評方法主要是三種：材料審核、實地考察、問卷調查。 一位主管精神文明工作的市級宣傳部副部長表示，一次創文，準備的材料幾乎可以堆滿一間十來平米的房間，涵蓋幾年來的工作總結，對著條款該補的補，相對容易，“最難的是人的工作”，老百姓個個都是城市形象。 於是，在一些創文之城，問卷調查開始出現。個別地方服務很“貼心”，答案都填好瞭，就發給老百姓簽名。許多現實中的頑疾，都在問卷上得到瞭完滿的解決，標準答案往往是最好的那個。 你對本市反腐倡廉工作滿意嗎？滿意。 你在本市的食品經營單位或集貿市場買到過變質、過期、偽劣的食品嗎？從未買到。 你對本市近年來聚眾賭博、賣淫嫖娼等社會不良現象的評價？沒有。 對於社區工作人員來說，問卷真正要“考”的不是答卷者，而是發卷者——社區工作人員的上級領導：如果“文明創建”調查組入戶時，被訪者不按這個答案打鉤，影響瞭總體成績，日常工作不力，市政府就能根據調查表的編號，查出轄區的負責人，予以處分。 學生們是最習慣瞭標準答案的一群。 “有利於青少年健康成長的社會文化環境”，這是測評體系的重點之一。調查問卷設計為學生卷和傢長卷。如調查問卷所說，未成年人“正處於思想道德品質形成的關鍵時期，他們的健康成長，直接關系到中國民族的整體素質”。 在某城市的一所小學，當學生們提筆填完自己的答案時，廣播裡傳來通知：我們要對一對標準答案。至於傢長卷，是直接由孩子“聽寫”答案，帶回傢讓父母簽名。 不過，廣安友誼中學的初中生黃旭還是對一些標準答案無所適從。比如，作業一定要在1小時內完成，學校從來沒有強制統一購買教輔材料。而有些標準答案還是這個中學生第一次聽說。 你們班的團幹部是否通過民主選舉產生？答：是。 父母給你講解過青春期的有關知識嗎？ A，從沒講過 B，偶爾提到過 C，詳細講解過並一直給予青春期指導。 答：C。 而最讓他莫名其妙的是這個問題：你每天的睡眠時間是多少？ A，等於或多於10小時。B，等於或多於9小時，但少於10小時。C，等於或多於8小時，但少於9小時。D，少於8小時。 答：B。 關於這類腦筋急轉彎式的問題，還附有提示說明，根據《未成年人思想道德建設評測體系》要求確保中小學生休息睡眠時間≥8小時/天。 初中生黃旭不曉得，一個城市的文明程度和他每天睡幾個小時究竟存在什麼關系。 據說檢查組下榻在三星級天府酒店，距離友誼中學初中部僅咫尺之遙。學校對待這項任務異常嚴肅，大喇叭將“三大紀律八項註意”廣而告之：不準闖紅燈；不準亂丟果皮紙屑；不準亂跑；校外不能隨便和陌生人說話；答不上問題，不要承認是友誼中學的學生；影響學校形象者請傢長，重則開除學籍。 即便是已經“二連冠”的某個東部城市，應對創文復檢，也免不瞭神經緊張，類似的通知是以短信群發的形式下達的：“同學你好，這條短信內容務必認真閱讀，如果8月中旬的××市創建文明城市‘三連冠’因為專傢組抽查到你的電話，相關問題沒有回答出來而導致文明城市沒有被評上，我校將在××市通報批評，而你也將在我校接受相關處分。” 如此，一個以工作、傢庭為紐帶的問責機制，在國檢人員抵達以前就已上馬。 “形式主義都搞不來， 咋個搞實用主義？” 國檢人員的檢查方法分“明查”和“暗訪”，測評系統的設計者希望通過暗訪，從制度上杜絕“跑部拿獎”的可能。為力求結果準確，暗訪部分由國傢統計局的城市調查隊獨立完成。他們需要簽署承諾書：不準泄露信息，不準參加招待、宴請和娛樂活動，不準收禮金、禮品和土特產品。 再密不透風，也敵不過一座城市的“情報系統”。 中部某市在9月4日上午10點過便“未卜先知”，群發短信：國傢城調隊已經入住火車站附近酒店，望大傢盡職盡責做好全面迎檢準備。 城市的管理者往往覺得委屈：老百姓的文明素養是個硬指標，但他們文不文明，又不是領導層可以決定的。 在廣安，九月初，“大考”來臨，各就各位。 從市政府到公安局、法院、檢察院，乃至市文聯、氣象局，全副上陣。工作方式是以街道為單位，實行“大包幹”，在先前幾個月鏖戰來的整潔市容基礎上，盯防市民隨地吐痰，亂扔果皮紙屑，闖紅燈，車輛亂停亂放……這十來天，每天“早七晚十”，周末無休。一名廳級幹部給下屬做思想動員工作：“形式主義都搞不來，咋個搞實用主義？” 廣安民警徐光遠現在每次接起電話都是一長串：你好，我是哪裡哪裡的民警徐光遠，請問你有啥子事。在“絕不拉稀擺帶”的川渝人看來，這話拗口又不自然，不過沒法，關鍵時刻，徐光遠的一言一行，也代表著“廉潔高效的政務環境”，被納入文明城市測評體系124條衡量指標之一。 廣安防守的辦法土些，城市小，遍街公務員，基本靠人盯人。守街的徐光遠就時不時收到類似的電話指令：馬上註意，檢查組朝春天花園去瞭！ 除瞭秋老虎的天氣太熱，站街的活兒不算太累，廣安市公檢法系統裡的某單位，連續十來天基本不上班瞭，全員站街。 倒是輪上入戶的同志比較艱辛。早在九月之前，各大社區的居民已被問瞭個遍：你是否願意“被入戶”？ 據公開資料，廣安市文明辦編印瞭《創建全國文明城市宣傳教育手冊》5000冊、《創建全國文明城市市民須知》8萬冊，組織市、區機關共建單位聯系社區、小區、單元，安排千名黨員幹部志願者深入居民傢中，宣講爭創全國文明城市的目的和意義。 一份工作通知顯示，各入戶結對人員需熟記廣安“城市精神”：崇先仰聖，創業求新，堅韌求是，包容誠信；需衣著樸實，端莊整潔而不華麗，不帶包，不接打手機，國檢入戶調查當天，不得將任何“創文”文件、資料帶至結對戶傢中，國調前後協助結對的對象戶傢搞好衛生，不擺煙具，不敬煙；當國調人員到你所結對的對象戶傢中時，開門請講：（熱情，微笑）您好，請問找誰或有什麼事，當對方說明來意後講：請進，請坐，待國調人員坐定便從冰箱取出水果…… “打開窗戶會進蒼蠅” 國檢一直綿延到9月中旬。提到嗓子眼的心終於放下來。調查組一走，大傢便歡喜得像走出高考考場獲得解脫的學生，結伴喝夜啤酒去瞭。 人們開始議論，中秋節不放假，因為創全國文明城市，得服從大局工作不是。肯定加班工資發得多，不少於273元。聽領導說，辛苦完這幾天，補休假。還好，比較人性化！ 創文結束後，南方周末記者試圖采訪廣安當地十餘名公務員。盡管“各級政府接受新聞輿論和社會公眾的監督”也在文明城市考核范圍的指標之列，對方一聽是“創文”，皆表示不願細談。 有人說，從一個江邊的小碼頭，發展到今天“舉世矚目的、在中國具有特殊政治地位”的中型城市，廣安實在不容易。當然也不排除創文過程中有個別“粉飾”現象，那無非是，“打開窗戶會進蒼蠅”。 有人說，創文機制擺在那兒，標準答案隻有一個，群眾滿意度越高得分越高，不照著做你就出局，我們別無選擇。 大考一過，廣安迅速恢復瞭以往的人間煙火。滿大街的志願者消失瞭，渠江邊上的燒烤攤晚上又冒瞭出來，出租車司機吆喝著拼車，一邊開，一邊抱怨廣寧北路一帶占道停放的車，和那些闖紅燈的“不要命”的行人。 (南方周末) Tags: Rapid Prototyping, Rapid Prototyping China, Plastic Tooling, Plastic Tooling China, Rapid Prototype, Rapid Prototype China, Rapid Tooling, Rapid Tooling China, CNC Prototype, CNC Prototype China, Functional Prototype, Functional Prototype China, Metal Prototype, Metal Prototype China, Plastic Prototype, Plastic Prototype China, Rapid Manufacturing, Rapid Manufacturing China, Low volume production, Stereolithography, Stereolithography China, Vacuum Casting, Vacuum Casting China, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO, SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC, Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon.